江门市商务局关于印发2024年江门市加力支持家电以旧换新促消费活动实施方案的通知

　　《2024年江门市加力支持家电以旧换新促消费活动实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　为贯彻落实《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2024〕397号）、《广东省人民政府办公厅印发关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案的通知》（粤办函〔2024〕269号）等文件精神，我市将开展2024年江门市加力支持家电以旧换新促消费活动，制定实施方案如下。

　　自本方案印发之日起至2024年12月31日。如补贴资金提前用完，活动自动结束，结束日期另行公布。

　　在活动时间内，对个人消费者（以下简称“购买人”）交售旧家电，并在我市参与活动的家电销售企业购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予补贴，补贴标准为产品营销售卖价格的15%；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品营销售卖价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。上述产品营销售卖价格以销售发票含税价格为准。

　　交售旧家电需为冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类产品，但无需与新购买家电类型一一对应。

　　购买人通过云闪付、微信等平台做实名身份验证，领取专项品类资格券（资格券自领取日起8天内有效，逾期失效），并向我市参与活动的家电销售企业交付旧家电和购买新家电，出示资格券核销二维码，按照新家电含税销售价格在支付环节享受立减补贴。补贴资金由企业先行垫付，企业按要求上传相关材料且经审核无误，由市商务局按程序将补贴资金发放至企业账户。企业获得的补贴资金以审核结果为准。每张资格券只能用于购买一件对应品类的商品，相应开具一张销售发票，不得拆单拼单使用。

　　对于数据异常的交易，经核查后，企业没办法提供相关凭证证明为真实消费的，不予兑付资金；对因虚假交易等非真实消费或故意套取政府补贴等行为导致的损失，由企业自行承担。如补贴拨付到企业后发生退货导致优惠券核销作废等情况，企业需主动提出退款请示，并将相应补贴退回有关部门。

　　补贴资格核验人、旧家电交付人、新家电购买人和补贴享受人必须一致。由参与活动的家电销售企业核实购买人身份信息，向活动平台提交以下信息：

　　核实购买人身份证件信息，上传购买人身份证件照片，并填妥购买人姓名及手机号码等信息。

　　上传新家电整体外观照片（不得使用样机、试用机等）、新家电能效（水效）标识照片、新家电发票（需填写购买人姓名、身份证号码等信息，发票开具日期需在活动期间内）、纸质交易小票、资格券核销界面截图等照片，并填妥新家电有关信息。

　　由于企业提交材料不准确、不规范、不完整等原因而导致审核不通过的，政府不予以补贴。如发现企业多个项目上传同一张产品照片，视为骗取补贴，政府不予以补贴，并取消企业参与活动资格。

　　1.在江门市登记注册、取得营业执照并主营家电销售的企业，近三年内无重大违法违规和失信记录。

　　2.具备健全的财务管理机构和财务管理制度，以及垫付资金的能力，使用对公账户进行家电销售收款。

　　3.具备资格券发放核销条件，以及与活动服务机构对接的能力，按要求布设活动所需的统一收银设备。

　　5.具备开具销售发票的能力，按照含税销售价格开具销售发票，发票涉及购买人信息、新家电产品等各项信息如实、准确、规范填写。要留存活动中所有销售家电的发票、消费小票等票据备查。

　　6.具备活动宣传和处理消费者咨询、投诉的能力，要多渠道、准确地向消费者介绍政策使用情况，不得误导、欺骗消费者，不得乘机哄抬价格、变相涨价，不得存在强制捆绑、搭售等行为，不得虚假交易、骗补套补，如有关情况经查实的，取消参与活动资格。

　　7.需配合国家、省、市等各级有关部门开展补贴有关审计工作，按时按要求提交审核所需材料。

　　由市商务局发布企业报名通知，在活动开展期间，自评符合基本要求且自愿参加活动的企业，向所在镇政府（街道办事处）提交基本资格报名材料，取得镇政府（街道办事处）审核同意推荐后，通过线上专属入口向银联商务提供活动商品信息报名材料。银联商务在收到经镇政府（街道办事处）盖章确认的公司基本资格报名材料后，安排专员对接，指导企业填报《商品信息收集表》，并协助开通资格券核销渠道和提供有关培训，确定活动参与企业名单并向社会发布。

　　相关部门在平台后台对企业上传的补贴申请材料来审核，审核通过的补贴名单由市商务局进行公示。经公示无异议后，由市商务局按相关程序将补贴资金发放到企业账户。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金。

　　（一）市商务局。统筹协调活动实施，委托第三方机构审核企业补贴申请；确认最终审核结果后向企业发放补贴资金。

　　（四）市财政局。负责对预算执行进行监控，配合发展改革、商务部门开展资金监管和清算。

　　（五）市市场监督管理局。跟进加强家电产品质量和价格监督管理，强化家电产品质量监督抽查，加大缺陷产品调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严肃查处先涨价再折扣、以次充好出售低质产品、虚标能效水效等行为，切实维护消费者合法权益。开展用能产品能效、用水产品水效的监督检查，在职责范围内对违反《能源效率标识管理办法》《水效标识管理办法》等有关法律法规的行为进行处罚。

　　（七）各县（市、区）商务主管部门。负责做好补贴申请项目复审工作，定期将审核情况汇总报送市商务局，对参与活动的公司进行巡查，并会同同级宣传部门和企业做好活动宣传。

　　（八）各镇人民政府（街道办事处）负责对报名企业的基本资格进行核查，并对经审核同意推荐报名企业活动开展情况做现场巡查，如发现违反法律法规行为及时向县级商务主管部门反馈。

　　（九）银联商务股份有限公司广东分公司。负责承办本次活动，提供稳定、可靠、安全服务平台，对接省级消费品以旧换新资格核验系统，运用大数据技术监测、统计、分析资格券核销情况，采取有效手段监管参与活动的企业，防范“黄牛党”，并组织活动商家培训和政策宣传推广。

　　（一）如发现家电销售企业、消费者存在作弊舞弊、利用不正当手段（包括但不限于拆单、刷单、套现、提供虚假证件或发票、虚假交易等）骗取套取补贴资金等违法违反相关规定的行为，市商务局将立即组织收回已发放的补贴资金，取消销售企业和消费的人参与后续活动的资格，并追究相应责任；涉嫌犯罪的，将依法移交司法机关处理。

　　（二）本方案实施后涉及的具体问题，由市商务局、市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市税务局、市市场监督管理局等部门按照职责分工负责解释。

　　1.活动客服咨询电线.各县（市、区）商务主管部门咨询电话。蓬江区；江海区；新会区；开平市；台山市；鹤山市；恩平市。

　　（三）其他未尽事宜，依照国家、省有关要求部署和实际开展情况做补充调整。

　　附件：2024年江门市加力支持家电以旧换新促消费活动旧家电回收证明（供参考）.docx